運輸範疇近期出台多項政策、措施,例如試行電單車泊位收費計劃、公共停車場醞釀加價事件,到輕軌第一期興建方案大幅增加預算,都引起社會廣泛討論,甚至強烈迴響,火頭四起。社會議論不僅僅在於政策措施本身是否適時、是否合理,也開始觸動到核心議題——“公交優先”策略,知易行難,尤其已經觸動較大多數的利益層面時,如何取捨?怎樣妥協?
沒有人會反對“公交優先”,這亦是任何城市發展過程中的必然選擇。但實踐起來,卻需要爭取最大程度的共識。這一共識,不可能由辦公室訂定、從上而下強加下來,而是通過公開的社會討論,不同利益尋求平衡,互相妥協,進而取得最大的公約數。“公交優先”的討論,需要策略、需要暢通的對話:即將上馬的輕軌首期,應該是適合的切入點。
運輸基建辦公室由昨日開始到下月初,先後在本澳四處地點巡迴展出輕軌首期興建方案資訊,讓居民通過文字、圖片、動畫,直觀了解輕軌首期項目。這類“走過場”的宣傳方式,政府部門過去舉辦過無數次,大多時候觀展者“小貓三兩隻”,冷冷清清,但昨日可能是適逢假期,加上貼近民生,觀展人數不少,絕大多數都是本地居民。期間不時討論,關心到輕軌的走向、站點、對城市景觀的影響,意見紛陳。情況反映,民?對輕軌系統有期待、有關注、有思考,絕非冷感。
這一種熱情,跟社會近期對交通政策、交通問題的熱議一脈相承。有人可能認為要審?處理議題、適度降溫,避免爭議“過熱”、節外生枝;但換一種思維,不妨借東風、順民意,推動公?深化討論:?多交通政策的背後,例如巴士路線的開投、公共停車場調整收費,與“公交優先”戰略思維是否配合,還是“各自為戰”?各種交通系統的定位、層次如何?居民有甚麼得益?需要怎樣的配合,以至改變出行習慣?如何考量私人車輛的使用(這可關乎居民對私人財產的自由支配權,以至行政權對自由市場的管控、“自由港”等原則問題)?
整個社會始終要走出怪圈:人人都認同“公交優先”,但不滿公交落後,街道擠塞,質疑輕軌不實用,私人車輛特別是電單車更難“捨棄”;明白養車成本要增加,但民間更希望從管制車輛入口?手,後者卻只見口號式的議題,假如未來一般人買車難於登天,又會引發甚麼問題,未見深入討論。輕軌首期通車,一切順利的話,都可能是四、五年後的事。施工期間,有關爭議將無日無之,加上工程無可避免會影響交通,社會必然折騰。不通過一定的期望管理、不作坦誠的溝通對話,“公交優先”只會是烏托邦,各方依然固守本身的利益壁壘。